【不雅香江】11年拉锯战断绝，为何香港最终给网约车“名分”

发布日期：2025-08-03 06:34    点击次数：149

“香港网约车能否正当化？”这是全部横跨三届特区政府的施政发愤。自2014年Uber插足当地市集运行，这个话题时常说起、一直在拉锯，甚而出现过出租车司机为此罢驶、堵路等极点情况。

上周末，香港特区政府运载及物流局向立法会提交“网约车规管框架”，这意味着香港将要出台首部网约车法则。也就是说，从“灰色地带”到有法可依，网约车正当化之争终于划上了句号。

“白牌车”之争

因为责任需要，上海东说念主高安被公司外派到香港责任。需要在当地打车时，她多会选择Uber呼唤，接单的多是所谓的“白牌车”，也就是莫得的士派司的私家车。她直言，如若严格按照香港法则条规，这属于犯警步履。

因为凭据香港《说念路交通条例》关联“车辆使用的甘休”条规法则，“除非获发关联派司，不然任何东说念主不得驾驶或痛快他东说念主驾驶或使用汽车，以作出租或取酬载客用途；初度定罪可判罚金5000元及截留3个月，再干犯则可贬责1万元及截留6个月”。

然则，自11年前Uber插足香港市集后，凭借价钱上风和较高的处事质地，网约车迅速诱骗多量用户。罕有据露出，网约车已占香港交通市集22%份额。

如今，香港街头运行着3种车：一种是传统出租车（的士），乘客可在路边的“的士站” 打车，也可通过电话订车；一种是车队网约车，由政府认同的出租车车队提供网约处事，乘客通过车队APP或网站预约；第三种是网约车平台叫车，乘客通过Uber、高德和滴滴等平台预约，占集合约车的绝大多数。

固然，在传统出租车司机眼中，这些“白牌车”属不正直竞争。香港出租车罗致派司配额制，自1994年数量不再加多。据运载署数据，当今全港共有18163张的士派司，最高时炒到800多万元港币一张。如今，大多数香港出租车司秘要向机构支付不菲的房钱才能取得派司出发营运。

但是，“白牌车”大略说网约车，不仅绕过派司这说念门槛，还抢走了原有客群。代表出租车司机利益的香港的士小巴商总会以为，网约车违抗香港法则，而港府又未能有用打击，导致的士业界每天亏损生意额2100万港元。于是，香港的士团体经常用多样花样示威，要求政府加大打击“白牌车”力度。

于是，一边是网约车郁勃的需求，一边是出租车司机的诉求，灰色地带的网约车持久莫得得到官方认同。

不争脸的出租车

香港东说念主更爱重网约车，很大原因在于传统出租车确凿是不争脸。曾几何时，旧式红色丰田金冠的士是香港街头一景，然则此一时，如今如若有件事能让统统香港市民摇头，那出租车处事敬佩算是一件。好多“领教过”的搭客也说，进步香港办行状水准，应该从出租车司机改起。

高安先容资历的多样遇到：有次从港岛打车去对岸尖沙咀，司机告诉他车子不外海（维多利亚港）；有一次打车资76元，给100元，司机胜利“抹零”找了20元；有次从港岛一地去港岛另一地，司机告诉他要接班不送……

“底本以为是凌暴我这个不会讲粤语的外地东说念主。”自后，好多当地东说念主告诉高安，香港的士司机魄力不好，从不针对外地东说念主，对腹地东说念主也“对等”地差，拒载、绕路、挑客、处事差、涨价……每年，特区政府与行业协会齐能收到多量对于出租车的投诉。旧年，立法会议员田北辰谈到的士处事时，说我方齐很久没坐了，因为司机经常摇下车窗问两句，分散情意踩油门就走，胜利拒载。

此外，香港出租车不仅是车型老，司机也渊博老化。“一边是车子开得迅速，一边是司机老伯算作晃晃悠悠。”高安于今心过剩悸，坐在副驾位子上，眼睛死死盯住前列，左手牢牢拉住上方把手。

年岁偏大瑕玷不言而谕。岁月不饶东说念主，老东说念主眼力、响应才能鄙人降，驾车安全性存忧。此外，老东说念主对迁徙支付掌执较慢，导致出租车仍是以现款支付为主。但问题是，出租车司机是香港的低收入行业，对年青东说念主诱骗力不大，导致行业东说念主手青黄不接，只可依靠老东说念主链接“挑大梁”。

“香港的士行业果决‘头童齿豁’。”好多东说念主评价。

铲除不细目性

凭据公布的“网约车规管框架”草案，香港网约车推行“司机、车辆、平台”三方和解规管。草案法则，司机必须年满21岁，持有私家车驾照至少1年，且在昔时5年内无严重交通罪戾记载。同期，司机还需苦求为期5年的许可证，并通过政府指定的有观看，才可正当从事营运行为。

至于车辆，法则车龄不得卓越7年，并需每年通过车辆检查，确保安全性能。此外，每辆车必须单独苦求许可证，每张车证有用期1年，且只不错个东说念主口头登记使用。

最受饶恕的平台方面，草案法则统统营运平台必须在香港注册公司，每家公司最多只可苦求一个平台派司，派司有用期为5年。时代政府进行中期评核，以决定是否续期。平台还需按旗下车辆数量交纳派司用度，政府筹商就每次网约车程征考取度，确保通盘营运体系公说念有序。

香港媒体就以为，政府出台规管网约车框架提出，早日立规矩管网约车，能“铲除不细目性”，这是包括的士业界和网约车平台在内的社会各界乐见的。一方面，此举稳妥发展网约车这一生界趋势，让网约车在当地正当化运营和处事；另一方面，政府想通过规管网约车，让网约车与的士共存，也让的士业用网约平台加多营运空间，更好便利人人出行。

凭据特区政府筹画，立法历程还需将1年多时代：2025年第三季度：提交主体法则校正；2026年上半年：提交附属法则校正，制定派司条目；2026年下半年：怒放平台苦求，接受营运派司审批。

也就是说，最将近到来岁年底，网约车计谋才能的确落地。固然，慢来总比不来好。

网约车数量若何定

草案中有一个中枢问题莫得涉及，那就是网约车的数量，这攸关鲶鱼能翻起多大的浪花。特区政府方面仅默示，正在商讨具体数字，

利益推敲方为此进行博弈。香港的士小巴商总会会长周国强担忧如若发牌量过多，网约车平台会发动价钱战，“临了整死的士行业”。Uber香港发言东说念主则默示，乐见框架以安全和处事要领为中心，仅仅担忧车辆数量设限可能会加多乘客及司机未便。

有香港立法会议员以为，政府初步发出的车辆许可证“最少、最少、最少齐要有1万个”。有立法会议员惦记，如若派司过少，“可能影响运力供应，失去网约车的真义”。还有立法会议员以为，网约车派司过少可能导致“洛阳纸贵”，成为第二张的士派司。要知说念，香港业者作念过计较，一辆香港出租车满打满算一天跑满24小时，司机一年能赚三五十万，如今几百万一张的的士派司明显虚高，卓越实践价值。的士牌已脱离处事公众的属性，成为成本市集投契炒买的孳生品。

由此可见，立法会办法比拟明确，一定例模的网约车队是香港改善出行质地、完善交通运载模式的必要前提。

对于香港市民与外地搭客而言，价钱低、处事好、叫车快是最大的盼望。也就是说，打造网约车与传统的士业公温顺谐的竞争环境，并借此提高环球交通处事质素，适合社会全体利益的最大契约数。这也成为网约车的数量的疏通念念想，不是集团利益最大化，而是市民福祉最大化。

自本届香港特区政府建造以来，一直提倡“以成果为主义”的施政理念，“网约车规管框架”即是一次有利实践。从“扬手拦车”到“一键打车”，香港用了11老大出进攻一步。当这场拉锯战罢了后，外界看到的，不仅仅一个“网约车正当”的香港，而是一座愈加主动拥抱变化、更具包容力的城市。